– En total son 23 ayuntamientos, pero el Congreso del Estado les ha negado ampliaciones presupuestales.
– También figuran con deudas por laudos laborales la Consejería Jurídica del gobierno estatal, la DDHPO y el Tribunal de Justicia Administrativa.
– No es la primera vez que el Congreso de Oaxaca les niega ampliaciones presupuestales a los municipios por esta razón, en la anterior legislatura les negó recursos por más de 27 mdp.
Más de una veintena de municipios del estado de Oaxaca enfrentan deudas por más de 80.3 millones de pesos a causa de demandas laborales que perdieron, y que fueron herencia de las autoridades municipales que precedieron.
Las deudas por laudos laborales también alcanzan a dependencias estatales y organismos autónomos.
A todos ellos, sin embargo, los diputados locales han rechazado otorgar ampliaciones presupuestales para poder pagar y cumplir con el pago de las demandas laborales a las que fueron sentenciadas por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, y para acatar los amparos que han ganado algunos ex trabajadores.
Esta situación, incluso, motivó a las autoridades municipales de un ayuntamiento de Oaxaca a solicitar al Congreso local que aprueben una ley en la que se establezca la existencia de una partida presupuestal especial para atender este tipo de problemáticas.
De acuerdo con los dictámenes de la Comisión Permanente de Presupuesto y Programación de la 65 Legislatura del Congreso de Oaxaca, en los últimos tres años autoridades municipales de 23 ayuntamientos del estado han solicitado ampliaciones presupuestales por más de 80 millones 392 mil 126.89 pesos para el pago de laudos laborales.
A esto se suman, las solicitudes realizadas para este mismo fin por la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca (DDHPO) por la cantidad de 3 millones 167 mil 893.20 pesos, por el Tribunal de Justicia Administrativa y Combate a la Corrupción por la cantidad de 18 millones 114 mil 672.53 pesos, y por la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado en la que no se especifica el monto.
El ayuntamiento con la mayor cantidad de deuda por laudos labores en San Pedro Mixtepec, Juquila, en el que asciende a 19 millones 828 554.92 pesos.
En la lista están Silacayoápam con 7 millones 693 mil 150 pesos, San Juan Bautista Valle Nacional 7 millones 291 mil 171.7, Ciudad Ixtepec 3 millones 92 mil 329.36, Miahuatlán de Porfirio Díaz 539 mil 83.35, San Felipe Jalapa de Díaz 5 millones 844 mil 711.19, Putla Villa de Guerrero 9 millones 760 mil 464.84, Huautla de Jiménez 800 mil 400, Villa de Etla 3 millones 173 mil 197.04, Santa Lucía del Camino 1 millón 289 mil 322.18 y Huajuapan de León 2 millones 534 mil 9.89 pesos.
Así como Asunción Nochixtlán con 11 millones 94 mil 936.42 pesos, San Jacinto Amilpas 2 millones 738 mil 359.95, Tepelmeme Villa de Morelos 92 mil 656.62, Cuilápam de Guerrero 2 millones 793 mil 972.66, Villa de Zaachila 86 mil 666.34, Matías Romero Avendaño 172 mil 29.31, San Lucas Ojitlán 1 millón 142 mil 586, y Santa Gertudris con 424 mil 545.09 pesos.
También aparece con más laudos laborales el ayuntamiento de Santa Lucía del Camino, Salina Cruz, Tezoatlán de Segura y Luna, y Santo Tomás Tamazulapan; pero en los dictámenes del Congreso del Estado no se especifica la cantidad que adeudan por laudos laborales.
No es la primera vez que el Congreso niega ampliación presupuestal
Los diputados de la 64 Legislatura del Congreso de Oaxaca también rechazaron autorizar partidas presupuestales extraordinarias a 12 municipios del estado para el pago de laudos resultado de demandas laborales en el año 2019.
El monto de la deuda por este concepto en siete municipios en el año 2019 ascendía a 27 millones 178 mil 945.96 pesos; mientras que en cuatro municipios más, los legisladores que integran la Comisión Permanente de Programación y Presupuesto del Poder Legislativo local, no especifican el monto del adeudo.
De acuerdo con los dictámenes aprobados, es improcedente autorizar decretos especiales en donde autorice al Gobierno del Estado, para que a través de la Secretaría de Finanzas, provea de recursos adicionales del Fondo General de Participaciones o de otros fondos de recursos públicos, a los ayuntamientos que enfrentan estas deudas por demandas laborales.
Además, según datos del Poder Legislativo, en enero de 2019 un total de 80 municipios de Oaxaca iniciaron su administración con una serie de laudos laborales a pagar y en algunos casos, el monto a deber es cercano a todo su presupuesto anual.
Información de la Junta de Arbitraje para los Empleados al Servicio de los Poderes del Estado, hasta finales de 2019 había 637 expedientes activos o laudos pendientes de ejecución de un total de 2 mil 428 demandas laborales. El 99 por ciento de las demandas, fueron por despidos. Pero también se encuentran entre ellas, el reclamo del derecho a vacaciones, aguinaldo, prima vacacional, pago de quincenas y salarios retenidos.
De los expedientes activos, en ese entonces, 451 eran contra ayuntamientos y 186 contra el gobierno del estado. En total, los ayuntamientos – hasta diciembre de 2019 – adeudaban 181 millones 927 mil 717.78 pesos y el monto global de condenas al gobierno del estado ascendía a cinco millones 268 mil 86.45 pesos.
Santa Lucía del Camino es uno de los ayuntamientos en que la situación se ha vuelto crítica, de acuerdo con un reporte de las actuales autoridades municipales. Sus obligaciones a pagar por laudos laborales superan los 80 millones de pesos por demandas de 59 ex trabajadores, algunos de los cuales datan desde el año 2008.
Para el 2019, según las solicitudes de los ayuntamientos a la 64 Legislatura del Congreso del Estado, se sumaron deudas por el mismo concepto por más de 27 millones 178 mil pesos.
De estas últimas solicitudes destaca nuevamente Santa Lucía del Camino, en ese 2019 fue sentenciado al pago de 8 millones 304 mil 220.93 pesos para el pago de 18 laudos laborales para igual número de ex trabajadores. Le sigue el ayuntamiento de Santo Domingo Tehuantepec, que fue condenado al pago de 7 millones 450 mil pesos.
Según datos del entonces 64 Legislatura de Oaxaca, en la lista también están Ciudad Ixtepec con 4 millones 409 mil 486.68 pesos, Heroica Ciudad de Tlaxiaco con un monto de 3 millones 121 mil 314.56 pesos, Miahuatlán de Porfirio Díaz con 2 millones 624 mil 212.69 pesos, Unión Hidalgo con 697 mil 297.50 pesos, Santo Tomás Tamazulápam con 557 mil 414 pesos y San Lucas Ojitlán con 14 mil 999 pesos.
En el caso de los ayuntamientos de Oaxaca de Juárez, Villa de Zaachila, Villa de Tututepec y Santiago Juxtlahuaca, los diputados de la 64 Legislatura del Congreso del Estado no precisan a cuánto asciende la deuda por laudos laborales.
Ayuntamiento pide crear ley para este tipo de deudas
Las autoridades de Santo Tomás Tamazulapam, del distrito de Miahuatlán de Porfirio Díaz, solicitaron a la 65 Legislatura del Congreso de Oaxaca una ampliación presupuestal para el pago de una serie de laudos laborales.
Al igual que con otros municipios, la Comisión Permanente de Presupuesto y Programación del Poder Legislativo local les respondió que era improcedente tal petición porque estos problemas “son de su exclusiva responsabilidad”, y que “al tener los municipios el manejo libre y exclusivo de su Hacienda, estos deben responder de las obligaciones emanadas de su operatividad, incluidas las que emanen de laudos y sentencias, ya que el presupuesto lo determina y autoriza cada Ayuntamiento por lo que deben prever y atender los vencimientos de sus pasivos”.
Santo Tomás Tamazulapam, en consecuencia, solicitó a los legisladores locales crear una ley para establecer que cada administración municipal saliente se haga responsable de sus deudas y sus trabajadores, “ya que comprometen el presupuesto de las administraciones entrantes”.
La ley, propuso, también deben contemplar la autorización de una partida extraordinaria para solventar las deudas que dejen las administraciones municipales pasadas, “esperando que dicha partida sea autorizada para no afectar el presupuesto que corresponde” a los ayuntamientos.
